近日，中国科学院院士、长安大学彭建兵教授联合国内多家科研院所专家，在《中国科学基金》上发表题为《自然灾害防治体系建设构想》的重要论文，系统构建了我国新时代自然灾害防治的总体框架。该研究创新性地提出“理论—技术—管理”三个维度与八大核心体系，为破解当前防灾减灾工作中“单灾种、碎片化”的困境，实现从被动应对向主动防控、从经验决策向科学智能的根本性转变提供了系统性解决方案。

自然灾害防治体系的“三维度—八体系”总体架构

文章指出，在全球气候变化加剧、极端灾害频发的背景下，我国自然灾害防治面临基础研究薄弱、技术支撑不足、协同机制不健全等多重挑战。传统防治模式在应对如强震—地质灾害链、极端降雨—洪涝—地质灾害链、台风—风暴潮—洪涝—盐渍化灾害链等复合链生灾害时尤为乏力。为此，研究团队提出了涵盖“基础理论、隐患识别、监测技术、预警技术、评估技术、工程治理、应急救援、调控管理”的八大体系。

自然灾害防治体系之隐患识别体系

其中，隐患识别体系作为灾害精准防控的首要环节，其理论与技术突破尤为关键。我校李振洪教授团队在期刊同一专题发表的论文《复合链生重大地质灾害隐患识别理论与方法：现状与展望》为这一体系提供了前沿支撑。该团队将最小作用量原理引入复合链生重大地质灾害研究，揭示了灾害链演化中物质与能量传递的“最优路径”，并构建了“理论层面-技术层面-国家层面”三位一体的隐患识别框架。通过融合多源遥感、人工智能与地质力学，能够显著提升复合链生灾害隐患“识得全、测得准”的能力，是自然灾害整体防治体系中理论创新与技术突破协同的典范。

复合链生重大地质灾害隐患识别体系科学构想

此外，彭建兵院士和黄强兵教授同期发表的《黄土高原地质灾害链治理面临的挑战与应对》一文介绍了自然灾害防治体系建设构想在典型区域的实践与应用。该研究系统揭示了黄土高原灾害链“区域群发、时间集中、链式多样、演化复杂、工程危害大”等特征，精准诊断了其治理在演化机理、监测预警、风险评估和防控技术方面面临的挑战，并创新性地提出了涵盖动力学机制突破、协同监测预警、多场景风险评估、人-地-工程协调防控及智能决策平台的系统性应对策略。这项针对黄土高原的专题研究，为自然灾害防治体系在关键地域单元的落地提供了具体的技术路线和解决方案。

黄土高原地质灾害链风险识别—定量评估—韧性防控—智能决策全过程信息流转图

彭建兵院士强调，完整的自然灾害防治体系是一个有机整体。八大体系相互关联，形成了“识别—监测—预警—防御—救援—恢复”的全链条闭环。例如，高精度的隐患识别（体系二）为监测预警（体系三、四）提供靶区，智能预警为工程韧性治理（体系六）和应急救援（体系七）赢得宝贵时间，而全过程的调控管理（体系八）则为整个体系高效协同提供制度保障。

为实现我国自然灾害防治体系建设宏伟蓝图，研究团队提出三大建议：一是设立国家基础研究专项，重点突破地球圈层互馈、灾害链生放大等核心机制；二是在“十五五”期间，着力构建覆盖全国的“风险识别预警”“风险评估防治”和“应急调控管理”三张“全国一张图”系统；三是推动国际合作模式升级，从“资源共享”向“智慧赋能”和“规则共建”深化，为“一带一路”沿线国家防灾减灾贡献系统性“中国方案”。

该系列研究由国家自然科学基金委员会第 410 期“双清论坛”成果凝练而成，汇聚了地质灾害、大气科学、应急管理等多学科顶尖学者的智慧。专家们指出，这套体系化构想标志着我国防灾减灾工作正迈向一个以系统韧性提升为核心的新阶段，将为建设“平安中国”与“美丽中国”奠定坚实的科学基石。